Forliksrådet: hva det er, og hva du gjør hvis du får en forliksklage

Forliksrådet er den laveste domstolen for sivile saker i Norge, både meklingsinstitusjon og domstol. Har du fått et brev med tittelen «pålegg om tilsvar», har noen tatt ut en forliksklage mot deg, og du må svare skriftlig innen fristen i brevet, normalt to uker.

Saken hører hit når kravet er omtvistet, eller når kreditoren vil ha et tvangsgrunnlag: en sak om formuesverdier skal innom forliksrådet før tingretten. Ligger kravet hos et inkassoselskap, er det ikke kommet så langt; er det uimotsagt, kan det gå rett til namsmannen. Betale eller avtale nedbetaling kan du ikke gjøre med forliksrådet.

Svar skriftlig innen fristen, og skriv hva du er uenig i og hvorfor. Svarer du ikke, kan forliksrådet avsi fraværsdom for det klageren har krevd.

Hva er forliksrådet?

Justis- og beredskapsdepartementet beskriver forliksrådet som det laveste leddet i rettssystemet for sivile saker, en meklingsinstitusjon med begrenset domsmyndighet. Om formålet sier tvisteloven § 6-1 at behandlingen «skal legge til rette for at partene ved mekling eller dom får løst saken enkelt, hurtig og billig».

Alle kommuner skal ha et forliksråd, og noen har felles forliksråd med nabokommuner. Rådet består av tre rådsmedlemmer og tre varamedlemmer, alle lekfolk valgt av kommunestyret blant kommunens innbyggere for fire år, og en av de tre er leder. Statsforvalteren fører tilsyn, og politiet er sekretariat.

Har du fått en forliksklage? Dette betyr brevet

Sak for forliksrådet reises ved forliksklage, dokumentet kreditoren sender inn for å få kravet behandlet (tvisteloven § 6-3). Den som sender klagen, er klageren; du er klagemotparten. Fremmer forliksrådet saken, forkynnes klagen for deg med et pålegg om tilsvar: brevet med fristen for å svare skriftlig, normalt to uker (§ 6-4 første ledd). Forliksrådet skal veilede deg om hva tilsvaret må inneholde og konsekvensene av at det uteblir.

Klageren skal ha varslet deg skriftlig om kravet og grunnlaget på forhånd, med beløpet angitt ved pengekrav; unnlatt varsel kan få betydning for sakskostnadene. Krever klageren også erstatning for utenrettslig inndriving, skal betalingsoppfordringen etter inkassoloven § 10, jf. § 12, ligge vedlagt, og den kan du be om å se.

Slik svarer du på forliksklagen

Tilsvaret er ditt skriftlige svar, og der har du innflytelse på utfallet.

1. Skriv om du godtar eller bestrider kravet. Tilsvaret skal opplyse om det, og om du har innsigelser mot at forliksrådet behandler saken (§ 6-4 annet ledd). Godtar du påstanden, avsies dom i samsvar med den.
2. Begrunn standpunktet kort hvis du er uenig. Legg ved kopi av viktige dokumenter. Bestrider du kravet, blir dere normalt kalt inn til møte.
3. Send svaret digitalt eller på papir. Logg inn som motpart i Skatteetatens portal for forlik og utlegg, eller send skjemaet fra brevet signert per post til adressen der. E-post og faks godtas ikke, og fristen løper uansett om portalen er tilgjengelig.
4. Bruk «Henvendelse på sak» underveis. Der ber du om utsettelse eller sender tilleggsopplysninger; for saker mottatt etter 1. oktober 2019 gir portalen innsyn i saksdokumentene.

Innsigelsen må handle om selve kravet: etter § 6-10 tredje ledd bokstav b kan forliksrådet avsi dom på klagerens begjæring når klagemotparten «ikke gjør gjeldende annet enn manglende betalingsevne eller andre åpenbart uholdbare innsigelser». At beløpet er feil eller kravet allerede gjort opp, teller derimot.

Betaling og nedbetalingsavtale ordner du med kreditoren eller inkassoselskapet, ikke med forliksrådet, og de avgjør selv om de vil inngå avtale eller trekke saken. Hele kravet kan du alltid betale.

Hva skjer hvis du ikke svarer i tid?

Kommer tilsvaret ikke i rett tid, og det ikke er grunn til å tro at fraværet er gyldig, avsier forliksrådet fraværsdom hvis vilkårene er til stede (§ 6-4 tredje ledd). Politiet sier det slik: da blir du som regel dømt til å betale det klageren har bedt om. Er fraværet trolig gyldig, gis ny frist eller innkalles det til møte.

Å la brevet ligge gjør ikke kravet borte, det forlenger det. En forliksklage avbryter foreldelsen (foreldelsesloven § 15 nr. 2 bokstav a), og blir kravet bindende fastslått ved rettsforlik eller dom, løper en ny foreldelsesfrist på ti år (§ 21 nr. 2). Det er ofte derfor gamle krav dukker opp.

En fraværsdom kan behandles på nytt; fristen og gebyret står lenger ned. Hva et mislighold kan bety for kredittopplysningene om deg, står i guiden om betalingsanmerkning.

Hva kan behandles i forliksrådet?

Forliksrådet behandler saker som kan anlegges ved stevning til tingretten etter reglene for allmennprosess eller småkravprosess (§ 6-2 første ledd). Utenfor faller blant annet familiesaker, saker mot offentlig myndighet om annet enn privatrettslige forhold, saker om patent, varemerke og design, og saker en nemnd har avgjort bindende.

For en sak om formuesverdier er forliksrådet det obligatoriske første steget (§ 6-2 annet ledd). De praktiske unntakene: tvistesummen, altså kravets størrelse, er minst 200 000 kr og begge parter har vært bistått av advokat, utenrettslig mekling er gjennomført, eller saken er realitetsbehandlet i en klage- eller reklamasjonsnemnd.

Noen tvister hører et annet sted: boligleie til Husleietvistutvalget, finansielle tvister til Finansklagenemnda, og forbrukerkjøp, håndverkertjenester og angrerett til Forbrukerklageutvalget, der behandlingen er skriftlig, gebyret er 1 345 kr i 2026 og ventetiden for tiden er 15 til 17 måneder (Forbrukertilsynet). Heller ikke saker om usaklig oppsigelse eller avskjed hører hit.

Mangler forliksrådet adgang til å behandle saken, avvises klagen; klageren skal først få rette feil som kan avhjelpes, og klage til feil forliksråd henvises videre (§ 6-3 femte ledd).

Hva koster det å gå til forliksrådet?

Behandlingen av en sak i forliksrådet koster 2 071 kroner i 2026, altså 1,54 ganger rettsgebyret, og gebyret påløper selv om klagen senere trekkes eller avvises (rettsgebyrloven § 7 første ledd).

Klageren betaler etterskuddsvis: Innkrevingsmyndigheten i Skatteetaten fakturerer etter at saken er avsluttet, og vinneren kan kreve beløpet dekket av motparten. Trekkes klagen før pålegg om tilsvar eller innkalling er sendt, påløper ikke gebyr.

Regjeringen oppsummerer hovedregelen: «Den som taper saken blir som regel dømt til å betale sakens kostnader.» Tvisteloven § 6-13 første ledd lister uttømmende hva som kan kreves dekket: gebyret for behandlingen, og for utleggsbegjæringen når saken kommer fra en utleggssak etter tvangsfullbyrdelsesloven § 7-7; reiseutgifter for parter med møteplikt; inntil et halvt rettsgebyr i møteutgifter for parter uten møteplikt; inntil fire ganger rettsgebyret for rettshjelp, men inntil et halvt rettsgebyr hvis klageren i tillegg krever erstatning for utenrettslig inndriving; og et tillegg for merverdiavgift. Inkassokostnader er ikke sakskostnader etter paragrafen (annet ledd).

Kort oppsummert. Å svare koster deg ingenting i gebyr; klageren betaler, og taperen kan bli dømt til å dekke det.

Hvor lang tid tar en sak i forliksrådet?

Loven setter ingen samlet behandlingstid, men fire holdepunkter finnes:

• Møtet. Etter tvisteloven § 6-5 bør det holdes innen tre måneder etter at klagen ble inngitt.
• Svar fra forliksrådet. Politiet opplyser at det vanligvis tar minst fire uker før du får svar.
• Retten til å stanse behandlingen. En part kan kreve behandlingen innstilt når rettsmøtet ikke er avsluttet innen tre timer, eller saken ikke er avsluttet innen tre måneder etter forkynnelsen (§ 6-11 fjerde ledd).
• Dommen. Den skal avsies innen én uke etter at saken er tatt opp til doms (§ 6-12).

Dette skjer i møtet

Forliksrådet innkaller partene etter § 13-2, og nye dokumenter skal sendes rådet og motparten senest en uke før møtet.

Møteplikten henger på geografi: har du alminnelig verneting i kommunen eller en nabokommune, må du møte personlig eller ved stedfortreder om du ikke har gyldig fravær (§ 6-6); ellers holder en prosessfullmektig. Gyldig fravær kan være sykdom eller noe utenfor din kontroll; varsle så tidlig som mulig, og dokumenter grunnen.

Uteblivelse slår ulikt ut: uteblir klageren uten gyldig fravær, avvises saken; uteblir klagemotparten, avsies fraværsdom (§ 6-6 tredje ledd).

Møtet begynner med mekling: klageren får ordet først, deretter motparten, dokumentene gjennomgås, og saken søkes ferdigbehandlet i første rettsmøte (§ 6-8). Forliksrådet kan ikke oppnevne sakkyndig eller pålegge noen å møte som vitne eller gi tilgang til bevis; frivillige vitner varsles en uke før. Møtet er i utgangspunktet offentlig, og rettsforlik, dom og fraværsdom er offentlige.

Kan man ha med advokat i forliksrådet?

Ja, men det er ikke krav om advokat. Som prosessfullmektig kan du bruke advokat eller autorisert advokatfullmektig, en jurist, en inkassobevillingshaver med oppdrag i saken, ektefelle, samboer eller nær slekt, en ansatt eller andre med tilknytning til virksomheten, eller en skikket myndig person med forliksrådets tillatelse (§ 6-7). Kommunen har også faste møtefullmektiger som kan møte for deg; listen får du hos forliksrådet. Fullmektigen trenger skriftlig fullmakt med saksnummeret. Vil du møte med advokat, skal motparten og forliksrådet varsles senest en uke før møtet, og da kan motparten møte med advokat uten særskilt varsel (§ 6-7 femte ledd).

Forlik, dom eller innstilling: de tre utfallene

Rettsforlik. Blir dere enige i møtet, skriver forliksrådet ned avtalen, og partene og rådsmedlemmene signerer. Et rettsforlik er rettskraftig fra signeringen og er et gyldig tvangsgrunnlag.

Dom. Forliksrådet kan avsi dom når begge parter samtykker, når tvistesummen er under 200 000 kr og én part ber om det, eller på klagerens begjæring når vilkårene for fraværsdom er oppfylt eller innsigelsene i en pengekravssak er åpenbart uholdbare (§ 6-10). Medlemmene må være enige om at grunnlaget er tilstrekkelig, og ved tvist begrunnes dommen. Grensen på 200 000 kr gjelder klager sendt inn fra 1. juli 2020; før det var den 125 000 kr. En dom er rettskraftig når ankefristen er ute.

Innstilling. Forliksrådet kan avslutte behandlingen uten å avgjøre kravet, for eksempel etter forgjeves mekling; da kan partene ta saken videre til tingretten. En innstilt sak kan tidligst komme tilbake etter et år, med motpartens samtykke eller etter nemndbehandling (§ 6-11).

Dom i forliksrådet: hva nå? Fristene du må kjenne

Etter avgjørelsen er det fristene som styrer.

1. To uker til å betale. For pengeforpliktelser er oppfyllelsesfristen to uker fra forkynnelsen, når kravet ikke forfaller senere (tvisteloven § 19-7 første ledd).
2. Én måned til å ta saken til tingretten. Dommene overprøves ved søksmål for tingretten, og fristen for stevning er én måned, med mulighet for oppfriskning ved oversittelse (§ 6-14 første ledd).
3. Én måned og 672 kroner til å kreve oppfriskning. Har forliksrådet avsagt fraværsdom, kan du som klagemotpart kreve ny behandling der, mot 672 kroner, et halvt rettsgebyr. Oppfriskning kan kreves bare én gang i samme sak, og et avslag kan ankes (§ 6-14 fjerde ledd og rettsgebyrloven § 7 fjerde ledd).
4. Én måned til å anke, men bare på tre punkter. Anke er bare tillatt over sakskostnader, rettsgebyr eller salærfastsettelse, og over endring av en dom; andre avgjørelser kan du ikke få overprøvd i tingretten (§ 6-14 annet ledd).

Dommer kan også gjenåpnes ved begjæring til tingretten (§ 6-14 femte ledd). Rettsforlik, dom og fraværsdom er tvangsgrunnlag, og tvangsinndrivingen skjer hos namsmannen.

Forliksrådet, namsmannen eller inkasso: hvem gjør hva?

Hvem som har saken, avhenger av om kravet er bestridt og hvor langt kreditoren er kommet.

• Kravet er ubetalt og uimotsagt. Det kan bringes rett inn for namsmannen.
• Du bestrider en utleggsbegjæring bygget på en faktura, innen fristen. Saken går til forliksrådet hvis saksøkeren har bedt om det; ellers skal namsfogden heve den. Da regnes utleggsbegjæringen som forliksklage og nedtegningen av innvendingene dine som tilsvar (tvangsfullbyrdelsesloven § 7-7, tvisteloven §§ 6-3 og 6-4 femte ledd).
• Forliksrådet har avsagt dom, eller dere har inngått rettsforlik. Avgjørelsen kan tvangsfullbyrdes hos namsmannen.

Forliksrådet forveksles ofte med to andre organer. Namsmannen tvangsinndriver kravet eller gjennomfører tvangssalg; forliksrådet megler og kan avsi dom. Konfliktrådet mekler i mellommenneskelige konflikter, koster partene ingenting, krever begge parters samtykke, er ingen domsinstans og gir ikke tvangsgrunnlag. Er kravet fortsatt i inkassofasen, er det ikke hos noen domstol.

Hva kan du gjøre med selve gjelden?

Klarer du ikke å gjøre opp kravet, er dette mulighetene, i denne rekkefølgen.

• Gjør opp kravet, eller foreslå en avtale med kreditoren. Avtaler om nedbetaling gjør du med kreditoren eller inkassoselskapet, ikke med forliksrådet.
• Send innsigelsen din innen fristen hvis kravet er galt. Er beløpet feil eller kravet gjort opp, hører det hjemme i tilsvaret.
• Bruk rådgivningen som ikke koster deg noe. NAVs økonomi- og gjeldsrådgivning er kostnadsfri; kontakt ditt lokale NAV-kontor. Gjelder tvisten et forbrukerkjøp, har Forbrukerrådet en klageguide.
• Se på gjelden samlet, med sikkerhet i bolig. Axo Finans er en lånemegler. Vi gir ikke lån selv, men innhenter tilbud fra bankene vi samarbeider med. Med en pågående kravsak, en dom eller en aktiv inkassosak blir lån uten sikkerhet normalt avslått. Eier du bolig, kan et omstartslån med sikkerhet i bolig være mulig, etter en individuell vurdering, også der gjelden er usikret. Ved refinansiering konkurrerer bankene om å gi deg tilbud, og du kan sammenligne betingelsene mot dine eksisterende lån. Å få gjelden vurdert er kostnadsfritt og uforpliktende.

Oppsummering

• Forliksrådet er den laveste domstolen for sivile saker, og det både megler og dømmer.
• Har du fått pålegg om tilsvar, må du svare skriftlig innen fristen i brevet.
• Innsigelsen må handle om kravet; manglende betalingsevne alene gir klageren rett til å begjære dom.
• Behandlingen koster 2 071 kroner i 2026, og å svare koster deg ingenting.
• Etter en avgjørelse løper fire frister: to uker til betaling, én måned til stevning, én måned og 672 kroner til oppfriskning, og én måned til anke.

Med flere krav å håndtere er hele gjeldsbildet neste spørsmål.